虎骑兵、鹰骑兵和第二团的士兵回到塔尔巴哈台的时候，城内的战争已经结束了，除了少量准噶尔骑兵投降，绝大部分骑兵都是被第四营第二师和第三师的军士射杀。
五日之后，罗泰从西面传来讯息，第四师已经清缴了伊宁河一带的准噶尔部落，一直依附于准噶尔汗国的哈萨克汗国乌拉玉兹部(大玉兹)，已经归顺了华夏，从塔尔巴哈台至夷播海（巴尔喀什湖）以南，所有土地已经属于华夏!
此时顾炎武已经在天山北麓的伊宁河畔，建立了天北都督府，以伊宁为首府。
他按照皇上的意思，除了伊宁府，整个天北都督府另立六府：靠近金微山的福海城立为福海府；塔尔巴哈台更名塔城，立为塔城府；轮台县改县为府，立为轮台府；塔城府与轮胎府、福海府之间，增加一个昌吉府；伊宁府与塔城府之间，增加一个博乐府；夷播海更名玉兹湖，在夷播海以南、伊宁河下游南岸，增加一个玉兹府。
李自成接到准噶尔汗国灭国、汗王巴图尔自杀的讯息，不禁长出了一口气。
天山以北、金微山以西，虽然立了天北都督府，但战争过后，原本就是地广人稀的天北都督府，除了免受战火洗礼的玉兹府，人口更加不足，土地将逐渐荒芜。
他思索了好久，给顾炎武写了一封长信。
李自成在心中告诉顾炎武，尽快归化玉兹府的百姓，凡是主动归化为汉人，愿意迁移至天北都督府其余各府的，优先分给他们大量的土地和牲畜……
他随后又给第四营主将刘宗敏传令，天北都督府新立，形势不稳，第四营尽快停止行动，暂时驻扎天北都督府，其中第一师驻扎福海府，第二师驻扎塔城府，第三师驻扎昌吉、轮台、博乐三府，第四师驻扎伊宁、玉兹两府。
第四营做好长期驻扎天北都督府的准备，必要的时候，各师驻扎地，可以建立水果楼。
李自成特别强调，只要天北都督府各府的准噶尔人愿意归化为汉人，不要扩大军事行动，让各师尽快休整。
传出命令后，李自成独自在内书房踱着步，心中还在想着天北都督府的事。
这次征伐准噶尔汗国，除了斩获大量的牛羊牲畜，还有不少准噶尔女人，按照惯例，可以以这些为诱饵，引导汉人向天北都督府迁移，但天北都督府距离传统的汉地太远，比天南省还远，不知道有多少汉人愿意迁移过去。
天北都督府面积太大，仅仅依靠残余的准噶尔人和可能迁移过来的哈萨克汗国的乌拉玉兹人，即便全部归化为汉人，人口也是严重不足，甚至百姓的人数还不如当地的驻军人数，须得缓缓图之。
他打算将移民的事，交给梁文成，无论有多难，必须先将第一批移民送至轮台府，在天北都督府建立第一个完全由华夏掌控的府。
随着天北都督府的战斗基本结束，整个蒙古草原和汉唐时代西域的东部，全部归属华夏，为了防备游牧部落死灰复燃，李自成决定，他要实行一项酝酿了很久的国策——禁止百姓养马!
华夏的北方，是大片的草原，从来都是游牧民族的乐土，没有血统观念的游牧民族，你方唱罢我登场，从先秦时代的匈奴，到元明华夏时代的蒙古，他们依仗着骑兵在速度上的优势，从来没少来汉地打草谷。
耗费大量银子的边墙都挡不住骑兵的步伐。
随着火器的优化，骑兵迟早要退出军事舞台，但李自成希望，通过人为的努力，加速骑兵的没落，斩断游牧部落威胁华夏的最后一点优势。
经过这些年的治理，北方的草原上，青稞、冬小麦、各种蔬菜相继引种成功，百姓的主食正悄悄发生着改变，由原先的纯肉食转变为粮食和肉类混合主食，初步实现了畜牧、定居。
废除了游牧生活，也就消除了对马匹的依赖，禁止百姓养马的政策，条件已经成熟。
因为战争和交通的缘故，军队可以养马，但军队的养马场只能集中于青山都督府的河套、兴安都督府的西辽河地区，完全由军队控制，百姓不得染指。
牧民远离了战马，野性会逐渐消失，将来即便有反抗的心思，也没有反抗的能力，时间久了，随着汉人大量北迁，等到游牧民族完全融入华夏，民族问题就会完全消除……
李自成接连传出两道命令，都是给梁文成的，一道是向天北都督府的轮台府移民五千，凡是移居轮台府的百姓，官府除了供给房子，还奖励牛羊牲畜和当地生活需要的财产，必要的时候，还会赏赐一个年轻的准噶尔女人。
另一道命令是，华夏全国，特别是关外，禁止百姓养马，牧民原有的马匹，要么宰杀，要么由朝廷出资收购，交给国防部，在河套、西辽河地区，建立军马场。
忙完这一切，李自成如释重负，靠在龙椅上微微闭上双目，发现自己对西域地区的地理不太熟悉，便起身展开西域地区的地图。
华夏西部的天北都督府、天南省、象泉省，都是止于葱岭（帕米尔），与汉唐时代相比，最多只能算是西域东部，距离咸海、里海，还有很远的距离，西域最重要的粮食产地费尔干纳盆地，并不在华夏的掌控之中。
西北方向，是哈萨克汗国的鄂尔图玉兹(中玉兹)和奇齐克玉兹(小玉兹)，西面是布拉哈汗国和希瓦汗国，西南是波斯人建立的萨菲王国。
萨菲王朝的西面，还有一个巨无霸级的国家——奥斯曼帝国!
奥斯曼帝国与华夏并不接壤，中间隔着萨菲王朝，奥斯曼帝国与北方的俄罗斯渊源更深，里海与黑海之间的高加索山脉，也没能阻挡两者之间的联系和交流。
但俄罗斯显然是弱势的一方，高加索山脉的北部，奥斯曼帝国的附庸克里米亚汗国，常常劫掠俄罗斯队人口，然后去奥斯曼帝国的奴隶市场贩卖，据说最多的一次，劫掠了十五万俄罗斯人……
李自成思索了很久，决定下午召见外交部长南居益，让他尽快向奥斯曼帝国、萨菲王国派出使者通好……