第一，陕西，甘肃，固原等归属他管辖的地方，治下百姓免赋税徭役三年。
凡有拖欠的，一概全免，不再追缴。
第二，所有参与造反作乱的人，只要在半年之内向朝廷投降，一概赦免他的罪行，半年期限一过，定斩不饶。
第三，官府必须大力救济贫困百姓，还要兴修水利，为恢复百姓生活，尽心尽力，凡不合格者，全部罢官免职。
这三个命令一出，满堂哗然，大家交头接耳，议论纷纷，对张九言的这三个命令，看法一致，
那就是张九言是个糊涂蛋，不懂政务，乱发命令。
“你们可有异议？如果没有，就将这三个命令全部下发，通报各州县，
一月内，本督要治下百姓全部知晓，但有不知者，本督层层追究，你们也逃不脱监管不力之责。”
对于官员，没有压力，你指望他们做事，那是不可能的。
要不就威胁不给他们升迁的机会，要不就威胁拿掉他们的官职，这压力一到，他们没有不卖力的。
不过张九言的这三个命令毕竟牵连甚广，他们别看身处高位，但是一个不好，也要跟着吃挂落。
于是一人鼓起勇气，站出来对张九言说道：
“大人，这三条命令有利百姓，这些下官都明白。
但是有利百姓，却并非就有利朝廷。
若是减免三年赋税和徭役，而且对他们拖欠的税银也一笔勾销，那试问朝廷那边如何交代？
朝廷得不到税银，如何奉养宗室，百官，还有那数以百万计的官兵？”
他说完，又一人站出来说道：“下官也感觉不妥，特别是赦免那些造反作乱的逆贼，
若是真的赦免，那岂不是向他们妥协，一旦如此做，只怕以后他们造反作乱更加无所顾忌，变本加厉，引的更多人效仿。”
“不错，请大人恕下官直言，大人这减免和赦免的方子，似乎药效太猛，
下官以为一个不好，只怕到时非但起不了作用，还要危及朝廷的统治，下官斗胆，还请大人收回成命。”
“请大人收回成命。”
“请大人收回成命。”，，，
一时间，他们一个个的都是站了出来，请求张九言把命令收回去。
不过张九言显然是不可能照做的。
开玩笑，这可是老子为政第一次开会，还是第一次颁布命令，
这要是被你们给挡了回去，那威信何在？以后谁还拿自己当盘菜？
张九言脸色沉了下来，露出严肃冷酷模样，说道：
“本督是宣布命令，不是在这里跟你们讨论命令，你们只需要按照本督的命令行事便可，
还是那句话，做好份内的事，天塌下来与你们无关。
但若是谁要占着茅坑不拉屎，还给我捣乱，我可不会放过他。”
这话说的极重，一众人等都是官场老手，万金油一般的人物，自然也是不会再去顶撞张九言，
他们只得是一一照办。
不过他们心里也是存了看张九言笑话的心思。
他们心说你张九言爱怎么折腾就怎么折腾，
反正到时候你拿不出税银向朝廷交代，拿不出饷银发放大家的俸禄，倒要看看你怎么收场。
散会，诸人散去，张九言来到桌案前，审阅公文。
还别说，这当官还真不是一件容易的事，
之前张九言交代，说想看看陕西这几年的人口和赋税情况，桌案上就瞬间多了一堆的账册。
这还只是陕西最近几年的情况，真要是把治下十年的情况都看一下，那估计张九言看几年都看不完。
这时，一个俏丽的身影进来，为张九言端来了一碗参汤。
“张郎，歇歇，喝完参汤补补神。”
张九言见到落雁来了，露出笑容，一把将她拉入怀中。
落雁幸福的依偎在张九言的怀里，享受着张九言的甜蜜情意，闭着眼睛，脸上露出甜蜜笑容。
“落雁，等忙完了这阵子，我就给家里去信，给你一个名分。”
“真的？”
落雁听了，身子一震，从张九言的怀里坐起来，一脸不敢相信的看着张九言，只以为张九言是在说瞎话，骗自己。
张九言捏了捏她的小脸，回道：“当然是真的，这种事情我哪里会骗你？
你是我的女人，只要你一心一意跟我，我自然不会让你落个没下场。”
落雁喜极而泣，张开手，一把紧紧抱住张九言，哭得稀里哗啦。
张九言也是抱住她，轻轻拍打着她的后背，柔情安慰。
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却说张九言的三个命令，在张九言的亲自监督下，很快，就是在各级衙门传播，然后张贴各处，引起了轰动。
百姓们纷纷奔走相告，热烈的讨论着张九言说的命令，
很多人还不相信，但是这却给了他们每一个人希望。
相信的人，自然是对未来更加抱有希望。
不相信的人，也可以以张九言的这个命令为由，光明正大的不交赋税，不服徭役。
那时候，倒要看看那时候官府怎么说。
他们高兴，那些落草为寇的土匪，强盗，还有那些参加乱军造反的人，他们也是开始为自己打算起来，
都说这新任三边总督张九言是个狠人，靠着杀鞑子的军功，一步登天。
这样的人，可想而知，那是想干事的，也是能干事的。
现在一连下了三道命令，可以说是在给自己改过自新的机会，自己可要抓住了啊。
此时毕竟才只是崇祯三年，大明王朝在很多地方确实是烂透了。
但是在普通百姓看来，煌煌大明三百年，权威岂是等闲，他们对朝廷自然是畏惧的。
以前参加土匪和乱军，那是迫不得已，
现在有机会重新来过，朝廷还免了历年的拖欠，还有以后三年的赋税和徭役，他们当然也是希望可以从头再来。
于是很多人开始偷偷脱离队伍，向当地的县衙自首，请求得到赦免。
现在张九言对这方面盯的紧，各级官吏为了自己头上的乌纱帽，那也是不敢怠慢，
所以官员们对前来自首的人，都是极其的上心。